今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重和必须完成的硬任务。

日前，市脱贫攻坚领导小组印发《决战决胜脱贫攻坚“百日行动”实施方案》，明确重点实施“十大行动”，深入落实“十大措施”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，集中精力、集中时间加快推进，切实巩固提升脱贫退出成效，确保6月底前全面完成脱贫攻坚工作任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

——实施挂牌督战行动。聚焦“两不愁三保障”标准，围绕重点区域、重点项目开展督战，确保各县（市、区）、301个贫困村、21.78万建档立卡贫困人口全覆盖，形成“市督县，县督镇、督村、督户，层层督战、合力为战”的工作格局。

——实施就业扶贫行动。实施农民工安全有序返岗“春风行动”“三进三帮”就业促进专项行动，推动贫困家庭劳动力加快返岗。结合实施扶贫项目、农村人居环境整治等，优先安排贫困家庭劳动力就近稳定就业，确保今年贫困户劳动力就业人数较2019年只增不减。

——实施产业扶贫行动。加强贫困户生产资料供给，大力发展短平快增收项目，打牢增收基础。大力发展现代种养、生态扶贫、乡村旅游等特色扶贫产业，用好扶贫产业扶持基金。尽快推动已建立的扶贫车间恢复正常生产。保持扶贫小额信贷政策稳定性，对符合贷款条件且有意愿的要及时将信贷资金发放到位。

——实施消费扶贫行动。积极鼓励引导涉农企业申请注册“四川扶贫”标识，力争每个县（市、区）“四川扶贫”标识增加到30个以上。充分发挥农村电商服务站作用，推动扶贫产品上天猫超市、京东、中国社会扶贫网等网络平台销售。强化产销对接，将“四川扶贫”内江产品纳入政府采购目录，深入开展扶贫产品“八进”行动、“以购代扶”活动等，组织引导更多机关企事业单位、学校等优先采购我市“四川扶贫”产品。

——实施扶贫项目开工复工行动。扎实推进财政专项扶贫资金项目和扶贫专项工程项目建设。特别是对所有财政专项扶贫项目，以及饮水、道路等到村到户项目，倒排工期、挂图作战，确保6月30日前完工。

——实施易地扶贫搬迁后续帮扶行动。扎实做好易地扶贫搬迁配套基础设施建设和后续帮扶；多渠道创造就业机会，加强实用技能培训，因地制宜设置一批扶贫公益性岗位。加强政策兜底保障。做好4类重点对象住房安全鉴定和2016年以来实施的4类重点对象农村危房改造“回头看”，对符合改造要求的要落实资金项目抓紧改造。抓好366户非建档立卡特殊困难户危房改造，确保在6月30日前全面完工并搬迁入住。

——实施问题整改行动。深入开展“大排查”“大走访”和巡视巡察、检查审计、成效考核等发现问题整改“回头看”，把整改的重点落在“户”上，有计划有步骤地推进整改。对“挂牌督战”“大普查”等发现的问题，要明确责任，明确措施，明确时限强化整改。

——实施防止返贫监测和帮扶行动。要落实返贫监测和帮扶工作，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测，强化定期核查、动态管理，确保及时发现、及时帮扶，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。

——实施脱贫攻坚普查行动。做好普查方案制定、业务培训等各项准备工作，强化普查工作质量管理，高质量完成国家普查试点工作。

——实施成果巩固提升行动。创新脱贫成果巩固提升方法，帮助贫困村理顺发展思路，为贫困户拓宽致富门路，不断改善贫困村基础条件，推动贫困对象增收产业和生产生活条件改造升级、提质增效。保持脱贫攻坚政策稳定，对已退出的贫困村、贫困户扶上马送一程。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，研究解决已脱贫的特殊贫困人口的发展基础脆弱问题。探索建立解决相对贫困的长效机制。

“十大措施”分别是：落实帮扶力量、落实扶贫专项、落实精准帮扶、落实脱贫攻坚干部能力建设、落实“农村家庭能人”培养计划、落实扶贫资金统筹使用、落实基层社会治理、落实宣传舆论引导、落实基层党组织建设和强化脱贫攻坚纪律作风保障。这是百日攻坚“十大行动”的抓手和支撑保障。

《实施方案》指出，要实施“311”干部帮扶基层行动，结合村级建制调整，充实“第一书记”、驻村工作队等帮扶力量，对非贫困村派出“第一书记”，实现帮扶力量全覆盖，实施分村分户、包干到人、分类施策、精准帮扶。保证原贫困村和贫困户帮扶力量不减、扶贫政策不断，保持脱贫攻坚工作不断档，确保贫困群众利益不受损。继续大力开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”、政协“我为扶贫攻坚做件事”、扶弱助困“老少牵手行动”“万企帮万村”等行动，发挥好人大常委会、政协及各民主党派、群团组织在脱贫攻坚中的作用，有序引导更多企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。

值得一提的是，我市将采取市级重点培训、县级全覆盖培训、镇级日常轮训方式，对村“第一书记”、新上任乡村干部、帮扶责任人、驻村工作队队员、农技员，在4月底前开展分层分类全覆盖培训，确保全市村“第一书记”和驻村工作队队员以及新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫能力。深化“三分类三升级”活动，进一步选优配强村“两委”干部和驻村干部，提升村级党组织凝聚群众服务群众能力，持续发展壮大村级集体经济，确保301个贫困村集体经济人均年收入达10元以上。